您现在的位置:首页 >> 城镇化动态 >> UU视角
生态规划与宜居环境营造论坛政策建议


【信息时间:2016/11/21    阅读次数:【我要打印】【我要留言】【关闭】

 

由城市生态规划学术委员会承办的“生态规划与宜居环境营造”专题会议于2016年城市规划年会期间在沈阳市新世界博览馆举行,与会专家围绕“生态规划与宜居环境营造” 展开热烈讨论。
一、当前城市人居环境及规划存在的问题
1、生态空间受人为影响“量质齐降”
人口、产业聚集对生态空间产生的压力较为明显,生态景观格局破碎化现象较为严重,生态系统连通性较差,生态系统服务功能下降明显。如与会专家的报告指出,城市产业结构调整、滩涂围垦、筑堤等人为活动导致珠三角湿地、牛田洋湿地面积不断减少,且鱼塘、水产养殖场等人工湿地面积所占的比例越来越大,生态空间受人为影响“量质齐降”。
2、城市宜居微气候环境有待改善
城市具有人口高度密集、功能多元复杂的特征,对城市的风环境、热环境等微气候条件产生不利影响。与会专家的热环境模型模拟结果显示,高密度、高强度的空间形态使得城市建成区,尤其是城市核心区的热岛效应突出,这种现象在冬季最为显著,人居环境质量改善需求迫切。
3、生态规划与城市规划亟需有机融合
生态环境问题已经成为城市空间规划中非常关注的重点,但目前的生态分析与城市规划方案缺少互动与衔接,尤其是对生态问题缺乏量化评价与分析,对于一些特殊地区,缺少较为详细的生物调查,使得城市规划中需要保护的生态空间及生态保护策略缺乏针对性,如,目前很多城市划定的生态控制线均远离城区,对具有不确定性的城市公园、基础设施隔离带一般都尽量少划等。
二、宜居环境营造的生态规划策略
1、构建适应生态功能的生态格局
在利用和改造自然资源的过程中,要尊重自然生态过程及其自身演变规律,尽量避免不可逆的人为活动的发生,分析自然生态过程,保护生态系统及候鸟迁徙路线的栖息地,利用山体、河流等自然空间构建适应于物种生存的生态斑块、生态通廊,形成完整的、功能性较强的生态格局。
加强自然生态空间的修复,控制人类活动强度,完善生态斑块整体性,修复斑块边缘,提升生态斑块稳定性;控制生态廊道位置与范围,保证斑块间联系;控制生态廊道内及其周边活动强度,逐步恢复和提升廊道的生态功能。同时,从生态廊道长度、连接度和野生动物适应性等方面建立生态廊道评价体系,量化评价分析生态廊道的连通性、生态斑块的完整性,以提高廊道及斑块的生态效应。
2、利用自然生态要素控制通风廊道
充分利用河网、道路等空间构建城市新鲜空气输入的通道,以缓解热岛效应、降低雾霾浓度,进一步改善城市宜居环境。加强规划设计中微气候模型对热环境、风环境的模拟应用,明确重点改善区域,提高预留通风廊道的针对性。
应从宏观和中微观两个层面加强城市通风廊道的控制引导。宏观层面的控制引导重点在于降低城市粗糙度,确保空气流通顺畅,核心是控制通风廊道和风道口,主要明确通风廊道宽度、两侧建筑布局形式、两侧场地间口率和通风口工业类型选择及控制等。中微观层面的控制引导重点考虑利用城区道路形成风道、加强公共空间水体与绿化的结合,降低建筑密度,增加绿化,适当拓宽道路等。
3、加强生态空间的分级分类利用引导
依托自然生态空间打造彰显城市特色的空间场所和创新空间网络,尤其是河网水岸作为感知城市地域特色的最佳场所和文化创意发展的承载空间,应通过城市设计,建立绿地景观带、活动休闲带和文化创意带三带相交织的多元地区,彰显地域文化特色,塑造鲜明的场所识别性,推动城市体育、文化、创意、商务等复合功能的打造,提升城市活力和宜居性,促进城市创新活动蓬勃开展。

对于保护要求较高且具有较高开发利用价值的生态空间类型,如湿地,应按照“三分区”模式,划分为“核心区、缓冲区和外围地带”三个部分,划分不同的保护等级,提出差别性利用引导要求,对核心区应严格保护,原则上禁止人为活动,而最外围的地带,则允许适当开展休闲游憩和开发建设活动。

(江苏省城镇化和城乡规划研究中心 撰稿)