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落实国家要求、四省协同,共谋徐州都市圈发展


【信息时间:2017/12/28    阅读次数:【我要打印】【我要留言】【关闭】

 

——《徐州都市圈规划》编制工作座谈会观点综述
       2017年10月11日,经住房城乡建设部城乡规划司同意,江苏省住房城乡建设厅、徐州市人民政府在江苏省徐州市组织召开了《徐州都市圈规划》编制工作座谈会,共同商讨苏鲁皖豫四省边界地区协同发展事项。住房城乡建设部城乡规划司,安徽省、山东省、河南省住房城乡建设厅,淮北市、宿州市、济宁市、商丘市、宿迁市、连云港市城乡规划主管部门代表参加会议。规划由江苏省城镇化和城乡规划研究中心、江苏省城市规划设计研究院及徐州市规划设计院共同编制。座谈会主要观点如下:
       徐州都市圈省际规划协调是落实国家空间治理要求的重要体现
       徐州都市圈所处的四省交界地区,区域意义重大,共商共谋共发展的总体思路与当前国家空间治理的理念相吻合。国家对空间治理的政策方向,非常注重区域合作发展,要切实打破单一行政区发展的传统思路,着眼于更全面的发展。徐州都市圈涉及苏鲁皖豫四省,这个地区在文化、资源、发展阶段等方面有很多共性特点和诉求,也有一定的区域合作基础,加强省际规划协调工作十分必要,也是落实国家空间治理要求的重要体现。
       都市圈协同发展的核心是合作和共赢
       徐州都市圈的协同发展核心是合作和共赢,合作的方式是开放的,共同谋划、共同商议、共同建设,解决共同诉求的问题,求同存异。在一个共同的发展目标下,寻找共同的话题,明确解决路径,共同参与建设事项。在此基础上,各个城市也能按照各自的路径,在区域中发挥各自作用,共同推动地区发展。
       跨省协调驱动区域共同发展
       四省参会代表形成共识:应将都市圈作为一个整体,谋划地区共同发展思路。更好融入、对接国家战略,寻求适应的路径和目标;进一步研究新型城镇化路径和创新政策;关注共同面临的采煤塌陷区修复问题,借助城市双修试点工作,探索区域山水空间利用;研究地域品牌建设,利用楚汉文化资源,深化文化共兴路径。
       同时,进一步加强都市圈交通、生态环境、产业、公共服务等方面的协调。包括跨省轨道交通、城际快速通道衔接,区域机场航空枢纽布局协调,接壤地区空间协调发展,跨界河流联合治理、山体联合修复,产业合作共建,优质公共服务资源的共享共用等。
       建立省级沟通协调机制,推动规划实施
       协同发展不仅仅是规划协调,更大程度是政府间的合作,协调机制的建立非常重要。应加强省委省政府协调,建立江苏省、安徽省、山东省、河南省省级规划协调机制,形成各省住房城乡建设厅常态化沟通机制,加强合作与协商,有利于地区的共同发展。通过机制的建立,进行日常性、经常性沟通,解决需要协商的问题,也更加有利于规划的编制实施。
    住房城乡建设部规划司强调,四省住房城乡建设厅和有关城市应加强沟通,做好都市圈发展共同谋划工作,应共同做好发展诉求的沟通,包括对相邻省份建设事项的合作意向正面和负面清单,进一步细化都市圈发展的合作内容建议。
 

(江苏省城镇化和城乡规划研究中心 撰稿)